Le Conseil fédéral a présenté cet été la stratégie à long terme « Perspective rail 2050 ». Actuellement, ce sont le Conseil National et le Conseil d’Etat qui s’occupent du dossier. Les projets d’extension actuels et futurs pour la « perspective rail 2050 » sont au cœur du débat. Sur le fond, les deux Chambres s’accordent sur le fait que le traitement de la mobilité des personnes et des marchandises par le rail nécessite d’importants investissements dans l’infrastructure ferroviaire suisse. Au total, environ trois milliards de francs devraient être mis à disposition pour des projets ferroviaires dans toute la Suisse. Parmi les projets figurent notamment le développement des lignes Genève-Lausanne et Zurich-Winterthur ; l’aménagement des nœuds de Genève, Berne, Bâle, Olten, Liestal et Bellinzona ; le réaménagement des gares de Lausanne, Fribourg et St. Galle ainsi que le deuxième tunnel du Lötschberg et le tunnel à double voie de Gléresse.

Sur mandat du Conseil fédéral, l’Office fédéral des transports OFT a mené fin 2022 une consultation sur l’état des programmes d’aménagement de l’infrastructure ferroviaire, la perspective rail 2050 et la procédure pour les prochaines étapes d’aménagement. Au total, 177 prises de position ont été reçues dans le cadre de la consultation.

IC Infraconsult a apporté un soutien important à l’OFT pour la saisie, l’analyse et la préparation des réponses à la consultation ainsi que pour la rédaction du rapport de consultation. Les résultats de la consultation sur la „Perspective rail 2050“ constituent entre autres une base importante pour les débats actuels au Conseil national et au Conseil des Etats.

Le Conseil de l’organisation du territoire (COTER) a publié cette semaine le rapport « Pour des périphéries vivantes en Suisse. Favoriser leur transformation par des démarches collectives ». Il souhaite ainsi lancer une nouvelle réflexion et inviter la société, la politique et l’économie à mettre en question ou à changer leurs perspectives sur les périphéries. Tout au long du processus, IC Infraconsult a apporté son soutien technique au COTER dans l’étude de cette thématique.

Du point de vue du COTER, les périphéries en Suisse ne sont pas du tout des espaces arriérés et reculés. Au contraire, dans les périphéries de la Suisse, des personnes sont actives et façonnent leur espace de vie. C’est pourquoi le Conseil parle de « périphéries vivantes ». De plus, les périphéries sont très diversifiées. Elles ont des forces et des faiblesses différentes et sont confrontées à des défis hétérogènes. Pour que les périphéries puissent continuer à se développer de manière vivable et durable, il faut une transformation se basant sur un dialogue et une collaboration entre les différents acteurs.

En 2020, IC Infraconsult a été mandaté par le secrétariat d’État à l’économie SECO et l’Office fédéral du développement territorial ARE pour l’organisation du processus, la modération et la rédaction de la publication finale.  En 2022, un rapport intermédiaire a pu être présenté au conseiller fédéral Guy Parmelin. Le rapport final, qui présente les conclusions, les trois voies de développement et les cinq recommandations, contient également les premières propositions concrètes sur la manière dont la Confédération, les cantons, les communes et les tiers peuvent soutenir les périphéries afin que la vision des périphéries vivantes devienne une réalité. IC Infraconsult se réjouit de ce résultat et souhaite des discussions animées.

L’image est une illustration tirée du rapport final « Pour des périphéries vivantes en Suisse. Favoriser leur transformation par des démarches collectives » (Conseil de l’organisation du territoire, 2023), conçue par Joël Küpfer, Pixelfarm.

IC Infraconsult s’engage en faveur de l’égalité des genres. En 2023/2024 notre bureau a participé au programme „Kulturwegweiser“. Les résultats de cette introspection seront intégrés à la stratégie d’entreprise. IC Infraconsult renforce ainsi son engagement à promouvoir l’inclusion au sein de l’entreprise.

Le programme d’un an mené conjointement par l’Association suisse des femmes ingénieures ASFI et les Professionnelles En Environnement ffu-pee a pour objectif d’accompagner les entreprises MINT dans l’identification des dimensions qui, au sein de leur culture d’entreprise, constituent un obstacle à l’égalité des genres. Entourées de participantes issues de six autres entreprises, nos collaboratrices ont eu l’occasion de participer à des coachings et des ateliers ciblés sur le thème de l’inclusion.

Notre participation au programme a permis non seulement d’identifier les bonnes pratiques de IC Infraconsult mais aussi les champs d’action et défis potentiels à relever. Les thèmes abordés comprennent le modèle de travail flexible, les formes de comportement spécifiques aux genres ainsi que la manière de communiquer la critique. Les résultats ont été partagés avec des collègues masculins et avec la direction.

Une culture respectueuse de l’égalité des genres reste une préoccupation importante et continue de IC Infraconsult. Elle sera désormais ancrée dans la stratégie d’entreprise à travers la vision suivante : „IC Infraconsult encourage le discours et donc la prise de conscience de son équipe face à la thématique de l’égalité des genres. Toutes les collaboratrices et tous les collaborateurs prennent leurs responsabilités pour atteindre l’égalité des genres aussi bien au sein de l’entreprise que dans la société“.

Chez IC Infraconsult, le repas de Nouvel An à fin janvier est devenu une tradition. Cette année, la partie gastronomique était précédée d’une visite guidée de la Länggasse à Berne. Notre collaborateur Daniel Hornung, également guide auprès de « StattLand », nous a donné un aperçu passionnant de l’histoire de ce quartier caractérisé par des bâtiments industriels et universitaires.

Nous avons commencé par le site vonRoll pour terminé sur l’ancien site de la fabrique de chocolat Tobler (bien connue pour son Toblerone), où se trouvent aujourd’hui des salles de cours et une bibliothèque universitaire. En chemin Dani a attiré notre attention sur les caractéristiques culturelles et historiques de différents bâtiments que nous avons pu admirer tant de l’extérieur que de l’intérieur.

C’est ainsi que nous nous sommes retrouvés dans la rue où Lénine avait habité un certain temps et que nous avons admiré les rangées de maisons d’ouvriers dignes de protection, avec leurs structures décoratives et leurs jardins. Dans les années 30, l’imposant bâtiment en béton de l’Institut de géologie de l’université de Berne a divisé les esprits par la radicalité du style moderne de l’architecte suisse Salvisberg. Tout autrement dans la salle de cours escarpée et sombre de l’Institut d’anatomie où le temps semble s’être arrêté. Nous avions l’impression d’être figurants dans un vieux film classique ! L’église Saint-Paul, située au centre du quartier, nous a également impressionnés  par son plan inhabituel, presque carré, et ses nombreux éléments d’art nouveau.

Le souper s’est ensuite déroulé dans la cave du restaurant Beaulieu. Réunis autour d’une immense table installée sur l’ancienne piste de bowling nous avons discuté, rigolé et envisagé les mois à venir avec optimisme.  „Tout ira bien !“ est d’ailleurs aussi le titre d’un livre de cuisine divertissant de Christian Seiler que toute l’équipe a reçu en cadeau à la fin de cette belle soirée.

Photos : Carolina Piasecki

Tour de la Länggasse

IC Infraconsult dans l’amphithéâtre historique de l’Institut d’anatomie

Dîner d’équipe au restaurant Beaulieu

Les bureaux de conseil IC Infraconsult et econcept sont mandatés par l’Office fédéral de l’agriculture (OFAG) pour effectuer une évaluation des effets de l’instrument des contributions à la qualité du paysage (CQP). A cette fin, un mix de méthodes d’évaluation est utilisé, allant de questionnaire en ligne à la perception paysagère sur le terrain.

Les contributions à la qualité du paysage (CQP) ont été introduites avec la Politique agricole 2014-2017. Depuis 2014, 137 projets régionaux CQP ont été approuvés, dont plus de 70 sont déjà achevés et dûment documentés. Dans le cadre de la PA22+, le Parlement a décidé de fusionner les instruments CQP et les contributions à la mise en réseau en contributions pour une agriculture adaptée au conditions locales. En attendant la fusion des deux instruments, l’Office fédéral de l’agriculture (OFAG) souhaite savoir, par le biais d’une évaluation externe, comment les CQP ont contribué à la préservation ainsi qu’à la promotion et au développement de la diversité paysagère régionale au cours des huit dernières années.

Les bureaux de conseil econcept SA et IC Infraconsult SA sont mandatés pour réaliser cette évaluation. Les premiers résultats d’une enquête en ligne ont été livrés au printemps dernier et actuellement, des études de cas dans six régions de Suisse battent leur plein. Les résultats finaux sont prévus d’être livrés d’ici fin 2023. Pour chaque étude de cas, des ateliers sont organisés avec les porteurs du projet CQP, des responsables d’exploitation agricole et des représentants des offices cantonaux d’agriculture et de protection de la nature et du paysage, afin de récolter les expériences de mise en œuvre de mesures CQP et d’évaluer les forces et les faiblesses du programme. Dans une deuxième étape, c’est la perception du paysage par différents utilisateurs*trices du paysage (marcheurs, propriétaires de canidés, cyclistes, etc.), qui est au centre de l’évaluation. Un questionnaire a été développé afin de pouvoir saisir et traiter sur le terrain la perception de changements paysagers.

IC Infraconsult apporte son expertise dans les analyses paysagères et la méthodologie de dialogue avec différentes parties prenantes et soutien econcept dans l’animation et la réalisation d’ateliers en Suisse romande et dans la région de Thun.

Le processus visionnaire et stratégique „Avenir de l’agriculture Haslital Brienz“ a pris fin. Ces dernières années, une vision d’avenir, des objectifs, des stratégies ainsi que sept fiches de mesures avec des propositions de projets ont été élaborés en collaboration avec les acteurs de la branche et différents groupes d’intérêts. Le produit final consiste en un rapport de synthèse accompagné d’une vaste documentation de travail. IC Infraconsult et Agrofutura ont apporté leur expertise dans le cadre de l’organisation, de l’animation et de l‘accompagnement du processus participatif.

L’agriculture de la région Haslital Brienz se voit confrontée aux exigences de l’urbanisation, de l’infrastructure, de la protection de la nature et des loisirs. Le mandat „Avenir de l’agriculture du Haslital Brienz“ a pour objectif de renforcer les moyens de subsistance et les bases de production de l’agriculture locale en tenant compte de ses préoccupations dans les différentes planifications en cours et en lançant des projets concrets. Le périmètre comprend sept communes pour une surface de près de 20’000 hectares, dont 3’000 font partie de la surface agricole utile et 8’500 de la zone d’estivage. La mise en œuvre des mesures immédiates et les travaux stratégiques achevés, la phase de mise en œuvre est dès lors en cours de préparation.

IC Infraconsult a mis en œuvre ce projet ambitieux sur la base de l’instrument „Planification agricole (PA)“ de l’Office fédéral de l’agriculture. Agrofutura a apporté son soutien dans le cadre de questions agricoles spécifiques. IC Infraconsult se réjouit du fait que l’agriculture de la région Haslital Brienz dispose désormais d’un instrument approprié permettant de soutenir efficacement les acteurs et les organisations sur la voie de l’avenir.

Météo favorable et impatience de découvrir les facettes d’une nouvelle région : tous les ingrédients étaient réunis pour démarrer une sortie de bureau de deux jours et demi à Winterthur ! Le programme prévu pour le week-end comprenait trois visites guidées : la première auprès de l’Office des ponts et chaussées sur le thème de la ville éponge et de la gestion de l’eau, suivie d’une visite guidée historique de la vieille ville et pour terminer une visite du site industriel de Sulzer. Entre deux, du temps libre était à disposition pour le déjeuner en petits ou grands groupes, pour une petite pause dans l’un des plus de cent parcs et espaces verts de la ville ou une visite individuelle d’un musée. Les repas du soir ont également été des moments forts pour toute l’équipe. Le vendredi soir, la dégustation culinaire au restaurant « Rosa Pulver » fut pour beaucoup une expérience inoubliable. Et un bon prélude à la sortie en vieille ville, qui s’est terminée dans le fameux bar « Albani », où le team Infraconsult a fait remonter un peu la moyenne d’âge !

La visite guidée du site de Sulzer était faite sur mesure pour notre équipe interdisciplinaire. Histoire économique et industrielle, questions en lien avec l’aménagement du site, architecture et thèmes environnementaux : chacune et chacun y a trouvé un intérêt. Après le déclin de l’industrie lourde en Europe, le « Sulzerareal » a été la première grande friche industrielle suisse. La ville de Winterthur et de nombreux autres propriétaires ont habilement fait entrer le site dans une nouvelle ère. L’exercice d’équilibre entre l’ancien et le nouveau y est parfaitement illustré : Dans ce site de plus de 20 hectares comprenant des logements et des commerces, une coexistence entre modernité et passé industriel a vu le jour, ce qui est exemplaire du point de vue de la culture architecturale. Depuis peu, on vise même un record mondial : en 2026, l’immeuble d’habitation en bois le plus élevé du monde, d’une hauteur de 100 mètres, devrait voir le jour.

« Winti » restera dans les mémoires comme une ville sympathique où il fait bon vivre, avec de nombreux espaces verts, des restaurants, des cafés, une architecture et une histoire passionnantes. Un grand merci à la direction ainsi qu’aux organisatrices Alma Schöni et Korintha Bärtsch !

L’Office des ponts et chaussées (OPC) est responsable de la planification, de la construction, de l’exploitation et de l’entretien de plus de 2’000 km de routes dans le canton de Berne. Afin de pouvoir accomplir ses tâches de manière efficace et sûre, l’OPC a besoin d’espaces suffisamment grands, bien situés sur le plan géographique et pouvant être exploités de manière rentable aussi bien pour le personnel que pour les machines, les véhicules et les entrepôts. La mise à disposition des centres d’entretien, dépôts et bâtiments administratifs incombe à l’Office des immeubles et des constructions (OIC). IC Infraconsult a soutenu les deux offices dans la formulation d’une stratégie territoriale et dans l’élaboration du plan de mesures correspondant.

Le rapport avec la stratégie présente les mesures nécessaires pour disposer également à l’avenir d’une offre de locaux répondant aux exigences. Dans un premier temps, les besoins ont été identifiés sur la base d’une analyse de l’état actuel et de l’état souhaité. Par la suite, une stratégie territoriale a été définie et les mesures à prendre ont été identifiées et quantifiées.

Le résultat constitue la base pour l’intégration des investissements nécessaires dans le plan d’investissement cantonal global. Les besoins d’investissement indiqués dans le plan de mesures s’étendent sur les 15 prochaines années. Avec l’approbation politique de la stratégie des utilisateurs, l’OIC reçoit le feu vert pour le lancement des différentes planifications d’infrastructure.

Au cours de cette année, le personnel de l’entreprise a connu plusieurs changements : des collaborateurs*trices de valeur nous ont quittés – de nouveaux visages sont arrivés. Avec le manque de personnel qualifié et la difficulté de recrutement dans certains domaines, il est réjouissant de constater que l’équipe a pu être renforcée dans tous les domaines d’activité.

Territoire et mobilité
Après une longue pause, nous avons à nouveau une architecte dans notre équipe ! Brigitte Kuss a plus de 13 ans d’expérience professionnelle dans différents bureaux d’architectes, en tant qu’architecte indépendante ainsi que chez Procap Suisse, le centre spécialisé dans la construction sans obstacles. Elle s’occupe en particulier de projets de construction dans le milieu bâti existant, de questions de développement urbain et de logements.

Environnement
Le secteur de l’environnement a été renforcé à plusieurs reprises, tant au niveau senior qu’au niveau junior. Laurence von Fellenberg est ingénieur forestier dipl. EPF et nous rejoint après de nombreuses années passées au sein de la division Biodiversité et paysage de l’OFEV. Ses compétences clés sont notamment les mesures de reconstitution et de remplacement, le traitement de projets ferroviaires et militaires ainsi que l’analyse des effets sur la nature et le paysage.

En tant que géographe, Liv Klemm dispose d’un large éventail de compétences et apporte à l’équipe des connaissances supplémentaires en pédologie. Elle apporte également une expérience approfondie en géographie culturelle et économique et élargit notre cercle de spécialistes SIG. Liv travaille dans le domaine de la protection de l’environnement en tant que spécialiste junior du suivi environnemental en phase de réalisation de projet (SER).

Alma Schöni a terminé son stage avec succès et fait désormais partie intégrante d’IC Infraconsult. Elle a un bachelor en ingénierie environnementale HES et s’occupe entre autres de rapports d’impact sur l’environnement, de développement urbain, d’écosystèmes urbains, de SIG, de planification environnementale et de promotion de la nature.

Société & économie, management public
Le domaine Société & économie se voit également renforcé : Damian Rohr est économiste et a travaillé auparavant à l’analyse de marché de l’OFAG ainsi que dans l’équipe de recherche de Deloitte. Ses domaines de spécialités sont notamment les analyses économiques et statistiques, les sondages ainsi que le marketing et la communication. Nous serons donc à l’avenir mieux armés pour traiter des questions économiques et des évaluations dans ce domaine.

Nous souhaitons à toutes et à tous un bon départ, beaucoup de plaisir et de succès dans leur travail, et plein succès !

La loi sur les résidences secondaires (LRS) est en vigueur depuis 2016. Après avoir évalué l’application de la LRE en 2020, IC Infraconsult a été mandaté en 2022 par l’Office fédéral du développement territorial (ARE) et le Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO) pour mettre en place et réaliser un monitoring de l’application et des effets de la LRS. Les résultats de cette étude montrent que la LRS a atteint son objectif principal : la construction de nouvelles résidences secondaires est en grande partie stoppée. Les effets de la LRS sur le secteur de la construction et de l’hôtellerie sont faibles. Il n’en reste pas moins qu’il est nécessaire d’agir : il est de plus en plus difficile pour les personnes originaires du lieu et actives des régions de montagne de trouver des logements abordables. En mars 2023, IC a pu présenter les résultats de l’étude au groupe d’accompagnement des régions de montagne et, début juillet, à la direction du SECO.

L’article 19 de la LRS contrait l’ARE, en collaboration avec le SECO, à analyser régulièrement les effets de la loi sur le développement touristique et économique des régions concernées. En 2020, IC Infraconsult a reçu le mandat d’évaluation. Il s’agissait de déterminer si la loi est suffisamment compréhensible, quelles sont les difficultés rencontrées lors de son application et quels sont les effets qu’elle produit déjà sur le plan territorial et socio-économique.

Le mandat de l’ARE et du SECO de 2022 comprenait la mise en place et l’exécution d’un monitoring de l’exécution et des effets de la LRS. Le travail a été structuré en quatre phases : l’élaboration du concept d’étude, une analyse contextuelle sur la base des données disponibles, des études approfondies basées sur une enquête en ligne auprès d’environ 150 communes et des entretiens avec 19 experts, ainsi que la synthèse sous la forme d’un rapport final avec des recommandations.

Le monitoring montre que les prix de l’immobilier ont fortement augmenté, en particulier dans les communes touristiques à fort potentiel. Cela s’explique principalement par l’augmentation de la demande de résidences secondaires. Cela s’explique notamment par la faiblesse des taux d’intérêt, mais aussi par la pandémie de Covid et l’augmentation du travail à distance, qui ont stimulé la demande de résidences secondaires. L’excédent d’offre de nouvelles résidences secondaires constaté dans la première analyse d’impact de 2021 a pratiquement disparu à certains endroits. On constate également une augmentation de la demande de résidences principales construites selon l’ancien droit (avant 2012), qui peuvent toujours être vendues ou louées en tant que résidences secondaires selon la LRS.

Pour la population résidente, les nouveaux arrivants et les employés du secteur tertiaire, les prix des logements sont devenus inabordables dans de nombreuses communes touristiques. Le changement d’affectation des résidences principales en résidences secondaires et la difficulté à trouver des logements abordables entraînent l’éviction et l’émigration. Les changements structurels dans les régions de montagne, qui ont déjà commencé avant l’entrée en vigueur de la LRS, continuent ainsi de s’accentuer.

Dans son rapport final à l’attention de la Confédération, IC Infraconsult met en évidence la nécessité d’agir et recommande de poursuivre le traitement de cinq champs d’action relatifs aux effets de la LRS, afin de contrer les „évolutions indésirables“ (voir également l’art. 12 LRS), ainsi que neuf recommandations pour le développement du monitoring.

Photo: Creative Commons

Les communes de Grosshöchstetten et de Schlosswil ont fusionné en 2018. L’actualisation du plan local fait partie des objectifs de législature du nouveau conseil communal. IC Infraconsult soutient la commune dans ce processus. Le processus participatif, dans le cadre duquel la population a pu prendre position sur le projet de plan d’aménagement local, vient de s’achever.

En avril 2020 déjà, le conseil communal a approuvé le concept de développement territorial (CDT) élaboré par la commission d’aménagement local. Le CDT a été élaboré en collaboration avec un groupe d’accompagnement de plus de 20 citoyens et citoyennes et constitue la base du projet de révision de l’aménagement local qui est maintenant disponible.

IC Infraconsult conseille la commune tout au long du processus, élabore les nouveaux instruments de planification et se charge également du processus participatif composé d’ateliers, de réunions d’information ainsi que de la mise en œuvre des procédures de consultation. La démarche participative, qui s’est achevée en juin a permis à la population de faire part de ses préoccupations, idées et suggestions au conseil municipal.

Le présent projet de plan d’aménagement local comprend entre autres la fusion des instruments de planification des deux anciennes communes, l’ancrage du réseau piétonnier et cyclable, de nouveaux plans de zones protégées et le développement de l’urbanisation vers l’intérieur.

Les demandes vont maintenant être traitées et des adaptations seront examinées avant que le projet révisé ne soit soumis à l’Office des affaires communales et de l’organisation du territoire (OACOT) pour examen préalable.

La Conférence régionale Oberland-Est (RKOO) renouvelle sa stratégie de développement ainsi que le programme de soutien régional pour la mise en œuvre de la Nouvelle politique régionale NPR. Ces deux documents fixent les objectifs du développement régional et contiennent les principes de développement et les idées de projets correspondants. Après un travail préparatoire intensif accompagné par IC Infraconsult, la consultation auprès des communes de la région a été lancée en mars 2023.

Tous les quatre ans, les régions révisent leurs programmes de soutien régionaux sur mandat des cantons. Ceux-ci indiquent l’orientation de la promotion de projets de la Nouvelle politique régionale NPR et servent de base au soutien de projets. La Conférence régionale Oberland Est a entamé ce processus au printemps 2022, accompagnée par IC Infraconsult. IC Infraconsult a soutenu la Conférence régionale lors de l’actualisation de la stratégie de développement et du programme de soutien NPR. La responsable de projet Claudia Bommer souligne : „Les nombreuses idées de projets inspirantes et les organismes responsables engagés constituent un terrain précieux pour le développement régional dans les années à venir“.

A partir de mars 2023, la stratégie de développement et le programme de soutien seront mis en consultation auprès de toutes les communes de la Conférence régionale Oberland-Est. Parallèlement, la Conférence soumettra le programme de promotion à l’Office de l’économie du canton de Berne. Une étape importante est ainsi franchie pour la promotion de projets via la Nouvelle politique régionale pour les années 2024 à 2027.

En début d’année, l’Office fédéral de la culture a lancé une étude de faisabilité pour un monitoring national de la culture du bâti. Dans le cadre de cette étude, IC Infraconsult doit présenter les exigences théoriques et pratiques pour le relevé et la vérification de la qualité du bâti.

IC Infraconsult travaille en partenariat scientifique avec la haute école lucernoise. En collaboration avec cette dernière, notre bureau évalue différents aspects tels que la faisabilité organisationnelle, la viabilité financière, la disponibilité de données, la mesurabilité ainsi que les ressources humaines nécessaires. Trois modèles d’approche sont conçus et testés à titre d’exemple sur des milieux bâtis types.

Le monitoring est l’une de 41 mesures de la stratégie Culture du bâti que le Conseil fédéral a adoptée en 2020. Avec une culture du bâti de qualité, la Confédération souhaite créer des villes et villages, aptes à répondre aux exigences d’une société en évolution, à préserver les caractéristiques historiques et à présenter une identité.

Une idée spontanée de nos collaborateurs et collaboratrices s’est concrétisée le 14 janvier : l’équipe de IC Infraconsult a fêté jusqu’à tard dans la nuit dans les caves du club ONO, accompagnée par le duo de DJ biennois Nerz & Love. Un événement comme il n’y en avait encore jamais eu dans l’histoire de notre bureau !

La direction souhaitait ainsi mettre définitivement fin à l’époque de la distanciation sociale. Les collaborateurs et collaboratrices ont apprécié l’ambiance décontractée sur des airs rythmés, les conversations animées ainsi que l’opportunité de rencontrer les partenaires de leurs collègues de travail.

La semaine suivante, les festivités de début d’année se sont closes par le traditionnel souper de bureau qui s’est déroulé dans les locaux de la coopérative d’habitation du Warmbächli en ville de Berne.

L’ambiance des événements récents règne encore dans nos locaux. Un grand merci à toutes et à tous pour leur contribution au succès de ces manifestations.

Durant l’année 2022 la commune de l’agglomération bernoise a actualisé son inventaire paysager. Equipé d’un vélo et d’une tablette, IC Infraconsult a recherché, photographié et documenté des douzaines de haies, zones riveraines, carrières et autres objets à valeur paysagère. Il en résulte une base de données SIG, un plan ainsi que 209 fiches d’objet détaillées.

L’inventaire paysager sert de base importante à la Commune d’Ostermundigen en matière de protection du paysage et des sites construits. Dans la révision du plan d’aménagement local à venir, la Commune se basera sur cet inventaire pour protéger les paysages, les milieux naturels et les éléments individuels de valeur. Parmi les bijoux paysagers inventoriés on citera par exemple l’allée d’arbres le long de la route « Unterdorfstrasse », les abords des carrières du « Ostermundigeberg » et du « Hätteberg » ou la plaine de l’« Obermoos ».

La révision de l’inventaire a permis de recenser 75 nouveaux objets et de documenter les changements survenus depuis 2007. En plus des informations obtenues par l’administration communale, des indications importantes ont été apportées par divers spécialistes de la région. Ces derniers pouvaient faire part de leur savoir par le biais d’une carte en ligne.

L’établissement d’un inventaire paysager nécessite aussi bien des connaissances sur l’aménagement du territoire que sur les valeurs naturelles et paysagères. Les compétences interdisciplinaires de IC Infraconsult ont ainsi été pleinement mises à profit dans ce projet.

La commune de Vechigen, dans le Mittelland bernois, a obtenu le label Cité de l’énergie en novembre 2020. Dans le cadre des „Journées de l’énergie et de l’environnement“, les autorités souhaitent mobiliser la population pour participer à la réflexion et imaginer le futur de la commune. IC Infraconsult a développé le concept global en collaboration avec le bureau IDEE21 et s’est chargé de la communication, de l’organisation et de l’animation des manifestations prévues.

Le coup d’envoi a été donné à l’aide d’une boîte à idées – disponible en ligne ou en version analogique – à travers laquelle la population a pu communiquer ses souhaits, ses suggestions et ses visions. Lors du Challenge d’automne qui a suivi, les participants qui souhaitaient prendre des mesures environnementales volontaires ont pu, de manière ludique, se comparer aux autres participants à l’aide d’une application environnementale.

A fin octobre plusieurs manifestations publiques ont eu lieu. Parmi celles-ci une arène de l’énergie et de l’environnement animée par Sonja Hasler (animatrice SRF) et réunissant des représentants de la Confédération et du canton ainsi que des syndics des communes du Worblental. Des journées portes ouvertes ont permis de visiter la centrale de chauffage de la commune ou de découvrir les avantages de la mobilité électrique. Lors d’événements organisés à la ferme Hodel et à la boulangerie réformée Hersberger, tout tournait autour de l’alimentation durable. Un exposé de Foodoo a montré comment éviter le gaspillage alimentaire.

Le laboratoire d’idées pour jeunes et moins jeunes a constitué le point d’orgue de la manifestation. Les nombreux habitants de Vechigen présents ont discuté de leurs idées et visions pour une politique énergétique et environnementale durable et orientée vers l’avenir de la commune. La cheffe de projet Korintha Bärtsch se réjouit de la richesse des échanges : « Les journées de l’énergie et de l’environnement de Vechigen ont été un véritable succès. Nous avons réussi à rassembler la population dans un dialogue intergénérationnel. Les nombreuses contributions et la volonté perceptible de vouloir faire bouger les choses ont été impressionnantes. L’opportunité de participer et d’échanger a été très appréciée et le souhait de répéter cette manifestation a été clairement exprimé. »

La commune de Gsteig, dans le Saanenland, définit les espaces réservés aux eaux avec le soutien de IC Infraconsult. Remplir le mandat fixé par la Confédération n’est pas une tâche facile pour cette commune d’une superficie de 62 km2 et comptant plus d’une centaine de cours d’eau très différents les uns des autres.

Une première définition du tracé des cours d’eau entre 1100 et 3100 m d’altitude a été effectuée à l’aide d’un système d’information géographique (SIG). La majeure partie des cours d’eau a pu être classée à l’aide de la mensuration officielle, des géodonnées cantonales, des photos aériennes et des cartes du relief.

Pour une sélection de rivières et ruisseaux, des visites de terrain ont ensuite été effectuées par une personne connaissant bien les lieux. L’espace réservé aux cours d’eau définit une zone autour du cours d’eau, interdite à la construction et ne pouvant être exploitée que de manière extensive. Vu ces effets contraignants pour les propriétaires fonciers, il est essentiel de connaître le tracé et la largeur exacts des cours d’eau. Pour ce, les connaissances locales sont irremplaçables.

Le chef de projet Sandro Rätzer résume la démarche avec ces mots : « Le déroulement du projet montre une fois de plus l’importance d’impliquer suffisamment tôt dans le processus de planification les différents acteurs : des propriétaires fonciers aux agriculteurs en passant par le canton. Les représentant·e·s de la commune doivent rester à l’écoute des habitant·e·s du village et prendre en compte les questions, les doutes et les éventuelles résistances. Avec l’aide de spécialistes externes de l’aménagement du territoire, ils peuvent ainsi informer de manière appropriée ».

Cette année notre sortie de bureau nous a menés en France voisine. Du 15 au 18 septembre, l’équipe de IC Infraconsult a découvert la ville alpine de Grenoble, nommée « Capitale verte européenne 2022 » par la Commission Européenne.

L’événement a commencé par un voyage en train convivial. Pleins d’enthousiasme à l’idée de passer quatre jours ensemble, nous avons laissé notre regard vagabonder sur le paysage tout en discutant de nos clichés français.

Après avoir pris nos chambres à l’hôtel, nous sommes partis pour la Bastille. L’ancienne fortification est devenue un lieu prisé des Grenoblois et des touristes. La montée se fait à pied ou en téléférique. Nous avons terminé la journée en savourant un repas festif dans l’un des cafés les plus anciens de France.

Les jours suivants, une excursion dans le quartier écologique « Caserne de Bonne » et un tour de la vielle ville historique étaient au programme. Outre les informations intéressantes obtenues, c’est l’impression d’une ville pleine d’arbres, de surfaces vertes publiques, de vélos, d’étudiants, de trams sur voies vertes et de cafés qui nous est restée en tête.

A côté des excursions planifiées, nos collaborateurs ont pu profiter de temps libre de manière individuelle ou en groupes pour flâner, faire des randonnées, visiter des musées, jouer aux cartes, écouter des concerts, assister à une partie de rugby, déguster des spécialités de bière ou se reposer.

Le dimanche en rentrant, les avis étaient unanimes : « C’était une chouette sortie ! Merci à la direction et à l’équipe d’organisation. »

Le Conseil de l’organisation du territoire (COTER) est une commission extraparlementaire qui conseille le Conseil fédéral dans sa politique territoriale. A cette fin et pour la période de législature 2020-2023, il élabore un rapport sur les « perspectives de développement des périphéries pour le 21e siècle ». IC Infraconsult accompagne le COTER dans ce processus, avec un soutien rédactionnel externe.

Au printemps de cette année, un rapport intermédiaire a été présenté aux offices fédéraux concernés (ARE et SECO). Le message principal qui en ressort affirme que « les périphéries sont vivantes » et qu’il faut « sortir dialoguer » avec les acteurs de ces régions. Le 23 juin dernier, les membres du COTER ont rencontré le Conseiller fédéral Guy Parmelin en tant que chef du département DEFR ainsi que le secrétaire général du DETEC, M. Matthias Ramsauer, dans le cadre d’un échange à l’Université de Berne. Les retours sur le rapport intermédiaire ont été positifs et les échanges très constructifs.

Les membres du COTER sont à présent confortés dans les options prises pour la suite du processus. La prochaine étape consistera à tirer les enseignements des discussions dans les différentes périphéries et à formuler des recommandations pour la politique territoriale du Conseil fédéral. IC Infraconsult est fier de soutenir le COTER, à la fois au niveau technique, rédactionnel et dans l’animation des séances dans les trois langues nationales.

Le projet de protection contre les crues et de revitalisation de la Basse-Emme remporte le « Prix du génie biologique – Eaux 2022 ». Tous les quatre ans, l’Association pour le génie biologique récompense des projets particulièrement réussis, ayant contribué à améliorer la qualité des cours d’eau pour l’homme et la nature.

Le projet achevé en 2020 reçoit en outre les encouragements de la maison d’édition pour la culture du bâti Espazium. Dans une publication récente intitulée « Culture du bâti : Qualité et critique », le rédacteur parle de libération d’un cours d’eau et de restitution d’un territoire à l’eau, à la nature et aux habitants. Outre la dynamique naturelle et la diversité des habitats retrouvées, l’Emme offre aujourd’hui un « espace généreux dédié à l’éducation, à l’art et aux loisirs ».

Denise Lang, responsable du projet au sein de IC Infraconsult durant la phase d’exécution, est enthousiaste : « C’est évidemment un plaisir d’obtenir une reconnaissance pour ce travail de longue haleine. La revitalisation de la Basse-Emme montre ce qu’il est possible de faire lorsque le maître d’ouvrage a pour objectif la réalisation d’un projet de protection de la nature convaincant et que la collaboration entre les acteurs fonctionne à travers toutes les phases du projet. »

IC Infraconsult était responsable des prestations environnementales dans le cadre du projet d’élargissement et de revalorisation de l’Emme entre le barrage de Biberist et l’embouchure dans l’Aar. Notre bureau a conseillé le canton de Soleure, en tant que mandant, ainsi que les ingénieurs en hydraulique depuis l’élaboration du projet jusqu’à sa réalisation.

L’entreprise ferroviaire RBS teste des voies végétalisées à Bätterkinden dans le canton de Berne.  Pour la première fois en Suisse, le RBS souhaite réaliser un dépôt ferroviaire en remplaçant le ballast par de la végétation. Avant que les trains oranges ne puissent être entreposés dans la verdure, quelques détails techniques restent toutefois encore à clarifier. IC Infraconsult soutient le RBS sur sa voie vers un dépôt ferroviaire respectueux de l’environnement.

L’installation d’essai, actuellement en phase de réalisation à Bätterkinden BE, comprend deux voies ferroviaires de 30 m de longueur. Le développement de la végétation, le système d’évacuation des eaux ainsi que divers installations techniques ferroviaires seront évalués sur plusieurs années. Les tests fourniront des informations importantes sur la fonctionnalité des voies végétalisées et sur les travaux d’entretien à prévoir.

IC Infraconsult est responsable du suivi des aspects environnementaux de l’essai ainsi que de l’étude d’impact pour le nouveau dépôt ferroviaire. En Suisse seules les voies de tram sont parfois végétalisées, bien que ces dernières présentent de nombreux avantages tels que la rétention des eaux pluviales, la réduction des émissions sonores ou tout simplement une plus belle apparence.

Le marché du logement se voit actuellement confronté à un défi important consistant à mettre à disposition des logements abordables et adaptés aux besoins. IC Infraconsult propose aux communes, régions et cantons une offre de soutien variée en matière de politique du logement. Les deux exemples suivants illustrent l’élaboration de bases de décision spécifiques aux mandats en question pour une planification locale et urbaine réussie.

La commune de St-Moritz, destination touristique, met l’accent sur la création de bases pour des mesures de promotion de logements attractifs à prix modérés pour les résidents locaux. Dans le cadre d’une étude en cours, IC Infraconsult recense et analyse différents indicateurs du marché du logement au niveau de la commune ainsi que des quartiers. Les résultats sont également pris en compte dans la révision totale du plan d’aménagement local.

L’année dernière, la ville de Bienne a fait élaborer des bases décisionnelles solides pour son concept de développement urbain. IC Infraconsult a traité et évalué de manière géoréférencée de nombreux jeux de données sur la structure des logements et de la population de la plus grande ville bilingue de Suisse.

« Ces deux analyses du logement illustrent parfaitement le travail interdisciplinaire de IC Infraconsult », déclare avec enthousiasme Thomas Röthlisberger, chef de projet chez IC Infraconsult. « Elles convainquent depuis l’analyse approfondie des données jusqu’à l’élaboration sur mesure des bases de décision, sans oublier l’intégration de nos connaissances spécialisées en matière de société, d’économie et de planification. »

A mi-février, la filière bois lucernoise s’est réunie à Buttisholz pour un atelier visant à renforcer la chaîne du bois dans le canton de Lucerne. Plus de 20 représentantes ont répondu à l’invitation du canton et développé une vision commune de l’économie lucernoise de la forêt et du bois. L’événement a été diffusé dans l’émission « 10vor10 » de la Radio Télévision Suisse (RTS).

La hausse du prix du bois et la demande accrue de cette matière première locale et neutre en CO2 entraînent une tendance à la hausse dans le secteur de l’industrie du bois dans toute la Suisse. Par son projet « Offensive Bois », le canton de Lucerne souhaite maintenant élaborer des mesures de promotion pour mieux exploiter le potentiel local d’utilisation du bois et examiner de nouvelles possibilités de valorisation de la matière en plus de l’énergie (notion de bioéconomie).

IC Infraconsult soutient le canton dans sa réflexion globale sur la chaîne du bois. La cheffe de projet Korintha Bärtsch souligne « Les discussions parfois controversées menées dans le cadre de l’atelier enrichissent le processus et contribuent à un résultat équilibré. Dans l’ensemble, l’ambiance de la filière bois lucernoise s’est révélée très positive et optimiste ».

Depuis début 2022, IC Infraconsult travaille avec quatre entreprises partenaires sur le grand projet Mitholz. Suite à un appel d’offres public, armasuisse a confié le mandat „Environnement, dangers naturels et suivi de chantier“ à la communauté de travail „Dreispitz“ pilotée par IC Infraconsult. Il s’agit du mandat le plus important et le plus long de l’histoire de notre bureau fondé il y a plus de 50 ans.

L’évacuation prochaine de l’ancien dépôt de munitions de Mitholz dans l’Oberland bernois est un projet d’intérêt public extrêmement complexe. Avant que les milliers de tonnes de résidus de munitions stockés sous terre puissent être récupérés, traités et éliminés dans les règles de l’art, de nombreux travaux préparatoires doivent être effectués. Il s’agit de conserver en tout temps une vue d’ensemble sur les potentielles nuisances pour l’homme, la nature et les infrastructures alentours.

Nicole Schiltknecht, membre de la direction, souligne : „Ce projet montre clairement la manière dont différentes thématiques sont liées entre elles et combien la collaboration interdisciplinaire entre expertes en explosifs, ingénieures et spécialistes de l’environnement est importante. Ceci afin de pouvoir garantir une planification irréprochable et une évacuation de l’ancien dépôt de munitions sûre et respectueuse de l’environnement. »

Dès 2026, les trains circuleront le long du lac de Bienne via le nouveau tunnel de Gléresse. Le 30 novembre 2021, le Canton de Berne a assuré son soutien financier pour le réaménagement du tracé qui se verra ainsi libéré. Une convention entre le canton, la région, les communes et les CFF définit le partage des coûts de planification et de réalisation des mesures constructives découlant du projet. La suppression du tracé ferroviaire représente une chance unique de revalorisation des surfaces libérées sur la rive gauche du lac de Bienne – une région inscrite à l’inventaire des paysages d’importance nationale.

Les CFF entendent réaliser le nouveau tunnel ferroviaire et procéder au démantèlement du tracé d’ici 2026, date à partir de laquelle les mesures de réaménagement du tracé seront mises en œuvre. Conformément à la convention, les parties concernées en assument conjointement la responsabilité et le financement. André König, chef de projet chez IC Infraconsult, a joué un rôle moteur lors des négociations avec les parties prenantes.

Pour les municipalités de La Neuveville et de Gléresse, le démantèlement du tracé représente une opportunité unique d’améliorer la qualité de vie et de revaloriser les milieux naturels sur leur territoire. La réaffectation des surfaces libérées donne naissance à une multitude de projets. Elle se répercute en outre sur les planifications communales, régionales et cantonales telles que la protection des rives, le trafic, l’urbanisation et les routes cantonales.